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《湖北省工程建设项目审批制度改革实施方案》政策解读新闻发布会举办

时间:2019-10-08 17:07

民意直通车

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7月16日上午,省政府新闻办举行《湖北省工程建设项目审批制度改革实施方案》政策解读新闻发布会。省政府新闻办副主任荣罕君主持发布会。厅党组书记、厅长李昌海对《实施方案》进行政策解读,并答记者问。

李昌海介绍,今年内,全省工程建设项目审批时限压减至100个工作日以内;上半年,全省初步建成省、市两级工程建设项目审批制度框架和信息数据平台,并与国家平台对接;10月底,工程建设项目审批管理系统与相关系统平台互联互通;到2020年底,基本建成全国统一的工程建设项目审批和管理体系。

李昌海在回答记者提问时说,要实现我省改革目标,需要在三个字上下功夫。一是在“统”字上下功夫。即在思想上要有“一盘棋”的观念,克服部门主义,拆除利益藩篱,合力服务市场主体;在行动上要建立统一的审批流程、统一的信息数据平台、统一的审批管理体系、统一的监督管理方式,并按照统一的时间节点来推进。二是在“破”字上下功夫。改革中要善于突破不合时宜的体制机制,打破原有的审批格局,通过减事项、减时限、减环节等措施,优化审批流程、加强监督管理,实现“多规合一”“多审合一”“多验合一”“多测合一”,构建科学、便捷、高效的工程建设项目审批管理体系。三是在“敢”字上下功夫。工程建设项目审批制度改革是一项复杂的系统工程,涉及到的事项、流程、部门较多,改革难度大。要发扬刀刃向内和自我革命的精神,敢于攻坚克难、敢于啃“硬骨头”,将国务院的《实施意见》和省政府的《实施方案》中所明确的项目及事项全部纳入改革范围,坚持先易后难、各个击破,从而真正实现“全流程、全覆盖”改革。

李昌海在回答记者提问时说,本次改革所涉及的范围广、内容多、要求高,是工程建设领域内的一场深刻革命,重中之重和难中之难有两个方面。一是工程建设项目审批管理系统平台建设,这是推进工程建设项目审批制度改革和实施项目审批与监管的重要支撑,也是将统一的审批流程、统一的审批管理体系、统一的监管方式等改革成果转化为信息化操作流程的重要载体。企业要通过系统平台来申报,政府要通过系统平台来审批,第三方机构要通过系统平台来服务,上级部门要通过系统平台进行统计分析和监督管理,改革的目标和成效都要通过系统平台来实现和检验。必须按照“横向到边、纵向到底”的原则,整合推进系统平台建设,实现上下对接、左右互通、平稳运行。二是建立“多规合一”业务协同平台,这是实现项目前期策划生成、搭建工程建设项目库和编制年度建设计划的重要基础,也是本次改革的一大创新举措。过去各部门都按自己的“一张图”来实施项目审批,经常出现规划打架、业主“遭殃”的现象,项目难以落地。现在,将通过改革,统筹整合各类规划,划定各类控制线,建立“多规合一”的“一张蓝图”。各部门都依据这张蓝图来实施项目审批,必将有效改变过去项目规划条件零散复杂、审批工作多头无序、重大项目落地久拖不决的状况,从而真正实现工程项目建设从“项目导向”到“规划导向”的重大转变。这两个重点做到位了,就为实现我省改革总目标奠定了坚实基础,从而优化营商环境,真正让企业和群众有实实在在的获得感。

省自然资源厅党组成员、副厅长邹清平,省政务管理办党组成员、副主任胡雅南介绍了“多规合一”“一窗受理”等方面的相关政策,并答记者问。厅总工程师谈华初参加发布会。

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