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脱贫路上不辱使命 实干担当不负重托——茅箭脱贫攻坚侧记

时间:2019-10-18 10:22 来源: 十堰日报

民意直通车

(点击图片进入民意直通车)

秦楚网讯(十堰日报)记者 毛以国 特约记者 王涛 通讯员 韩苗时清

久困于穷,冀以小康。这是中华民族上千年追求的梦想,也是中国共产党人初心不改、近百年矢志不渝的拼搏。党的十九大报告发出坚决打赢脱贫攻坚战的号令:“要动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫,精准脱贫。确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽。”号角依然嘹亮,凯歌已然高奏。今年4月,通过第三方评估,经过湖北省人民政府批准,茅箭区正式退出贫困县序列,这标志着该区2440户7150名建档立卡贫困人口全部脱贫!从2013年茅箭区精准扶贫战役打响,到今年全区正式脱贫摘帽,时光之箭在射向脱贫攻坚之靶的征程上滑翔了2000多天。2000多天,6年多的时间,在历史的长河中,不过转瞬即逝,但对茅箭区广大扶贫干部来说,却是淬火成钢、破茧成蝶的历程。在脱贫攻坚这场艰苦卓绝的“大考”中,近1700名帮扶干部尽锐出征,艰苦鏖战,用热血和汗水,向党和人民交上了一份令人满意而又沉甸甸的扶贫答卷。

“一线工作法”——扶贫工作“实”起来

茅塔乡廖家村羊肚菌产业基地

茅箭区武当路街办马家河村胡坤忠曾是该村建档立卡贫困户,街办党委书记白盛超在与其结对帮扶时,发现他会电焊,便鼓励他参加专业技能培训。如今,胡坤忠组织了一支电焊工队伍,年纯收入达10万元。每每回忆起曾经贫困的日子,胡坤忠都对白盛超充满感激。胡坤忠的变化得益于白盛超在扶贫工作中坚持一线工作法。据悉,2018年,白盛超共走访辖内贫困户、非贫困户321户,足迹遍布三个村,真正做到了“户户走到”。期间,共收集精准扶贫领域问题80余个,解决问题60余个,群众满意度大幅提高。

对每户建档立卡贫困户的信息了然于胸,到田间地头“治穷病、拔穷根”,这是扶贫“一线工作法”的总体要求。贫困群众呼声在哪儿,扶贫干部就到哪儿。在茅箭区,像白盛超这样,怀揣着热情奋斗在脱贫一线的帮扶干部有近1700名。他们是茅箭区打赢脱贫攻坚战的底气所在,也是全面建成小康社会的信心所在。

自2013年开展精准扶贫工作以来,为激发广大干部的拼劲、韧劲,茅箭区明确提出了“冲在一线、干在一线、拼在一线”的扶贫“一线工作法”。随后,该区又标定领导“责任线”、群众“幸福线”以及干部“任务线”,要求精兵强将全部下村,让干部下沉、能人治村,进一步建强驻村工作队。

一声令下,在全区优选出的28名驻村“第一书记”的带领下,由区直单位、市直单位、乡镇、村“两委”干部组成的35个驻村工作队以及近1700名帮扶干部赶赴一线。为凸显帮扶成效,全区75%以上的乡镇干部也全部下沉到村工作。由包片县级领导、乡镇包村干部、村“两委”干部、驻村工作队员、结对帮扶干部组成的脱贫攻坚村级“工作队”,覆盖全区35个有扶贫任务的行政村。

茅箭区坚持大员上阵,建立了驻村帮扶工作队“五天四夜”、帮扶单位“一把手”“四天三夜”、党员干部“周日扶贫劳动日”、包联干部与贫困群众“同吃同住同劳动”等制度,严禁“挂名式”“走读式”扶贫。各级干部坚持帮在实处、扶在点上,察民情、听民声、解民忧;坚持户户走到,足印农家,按照攻坚战场到村、作战单元到户的原则,深化户户走到,践行群众路线,将精准扶贫工作向纵深推进。区、乡、村三级干部全部入村开展点对点、人对人、面对面“大走访”。区委区政府主要领导带头开展入户走访,遍访全区35个有扶贫任务的行政村。全区各级干部走遍各村各户,用辛苦指数换取群众的幸福指数,最终实现身到、心到、感情到、措施到、效果到。

年逾五旬的共产党员林青海是茅箭区文化和旅游局驻茅箭区茅塔乡莫家沟村扶贫工作队“第一书记”。2018年10月5日,时任茅箭区文体新广局党组书记、局长的他主动请缨到莫家沟村开展扶贫工作。驻村扶贫后,林青海根据当地实际,挖掘整理莫家沟历史文化资料,促进该村乡村旅游业发展。同时,和扶贫干部一起带领村民们发展香菇、中草药等产业。今年1月,正当脱贫攻坚工作进入关键时期,林青海的母亲旧病复发住进医院重症监护室。为了照顾父母又不影响脱贫攻坚工作,在母亲出院后,林青海把父母带到扶贫村,工作之余照顾他们,扶贫、尽孝两不误。

茅塔乡大坪村光伏电站

“一线”不只是一个简单的层级概念,也不仅仅是乡镇街办、社区村组、企业车间、项目现场,而是要用解决问题的成效赢得群众的支持和信任,彻底解决扶贫“最后一公里”问题。正如茅箭区大川镇党委副书记马晓潞所说:“户户走到的前提是每户必到,关键是发现问题,重点是解决问题。”2018年8月,马晓潞在入户走访中发现大川镇卡子村存在一个比较集中的问题:很多留守妇女在集镇租房子照顾孩子上学,既无法就近打工,每月还要支付几百元的房租,家庭经济负担很大。为此,他积极推动十堰温州商会利用大川村闲置的厂房建设鞋帮车间,让30多名在集镇照顾孩子的妇女在车间上班,实现挣钱、顾家两不误。

据统计,自“十三五”以来,茅箭区累计投入5000多万元,解决了7150名贫困人口的安全饮水问题。近3年,全区共筹集资金1.8亿元,安置978户2990名易迁户,整合资金952万元资助贫困生7921人次。2018年累计报销住院医疗费用1730.24万元,确保了“985”目标全面实现。

三道“加法题”——算好精准扶贫账

“醉绿百二河”文化墙

“困难群众需要什么,我们就做什么!”这是精准扶贫的行动纲领。精准扶贫是一项系统工程,茅箭区通过“扶贫+村党支部建设”“扶贫+基础设施补短板”“扶贫+产业建设”三道加法题算好精准扶贫账。

在茅箭区大川镇浪溪村,村党支部书记、村委会主任张和昌坚持让全村17名党员带头学习,带头发展阳荷、猕猴桃和鲜桃等种植业,通过实实在在的收益调动村民的积极性,使全村脱贫致富的激情空前提高。如今,全村经济总收入达588万元,人均收入9181元,家家有自己的产业,户户有经济收入。该村由曾经不通路、不通水、不通电的“三无”村,摇身一变成为百姓安居乐业的幸福村。

在茅箭区二堰街办百二河村,驻村第一书记徐敏通过申报党群服务中心建设项目,召开党员大会,将党员民主议事制度常态化、制度化等举措,狠抓基层党建,激发了党员参与村务管理的积极性,大家铆足干劲、创新思路,开展项目建设,促进村级产业发展,取得了显著成效。2018年,百二河村人均纯收入达10646元,村集体经济收入15万元,如期实现了脱贫成效巩固的目标。

以上只是茅箭区实行“扶贫+村党支部建设”的一个缩影。在脱贫攻坚工作中,茅箭区坚持把党建促脱贫、党建促发展作为源头工程和活力工程来抓。2018年以来共调整村党支部书记24名,选派9名优秀年轻干部任村党支部书记,充分发挥基层党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。通过把支部建在产业链上,让党员当脱贫先锋,茅箭区在“扶贫+村党支部建设”上找到脱贫源动力。

围绕“两不愁三保障”“三确保九有”要求,让项目、资金等要素流向贫困村,惠泽贫困人口,茅箭区通过实行“扶贫+基础设施补短板”模式,提升了贫困群众的满意度。

以安全饮水为例,茅箭南部山区农民居住分散,安全饮水问题是村出列“三确保就有”的重要内容。2017年以来,茅箭区大力实施农村饮水安全巩固提升工程,通过整合人员、技术、施工等多方面力量,投资1255万元,提升改造了小微水厂30多处,全面解决了全区建档立卡贫困人口饮水安全问题。

“我们吃上了放心水!”今年2月2日,茅箭区赛武当自然保护区管理局营子村村民易光迪格外兴奋。原来,随着小微水厂的过滤池、清水池和管理站房正式建成完工,水厂附近300多户村民家中饮用水安全有了保障。无独有偶。茅箭区茅塔乡廖家村一组村民陈善乐在经历了吃井水、旧工艺水厂的水后,如今也饮用到了高标准安全水。他告诉记者,每立方米水价1.65元,比中心城区便宜,户户吃得起。

变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫,产业扶贫是最持久的脱贫路径。“扶贫+产业建设”成为茅箭区破解脱贫难题的密码。

武当路街办马家河村是城郊村,土地资源有限,2018年,该村利用自身地理位置及旅游资源优势,引进玉器生产加工企业,同步建设玉器生产销售基地,采取“选石-设计-加工-销售”一条龙模式,让农户变商户。车间建成20余天即收入10余万元,实现了游、购、娱一体化。这正是茅箭区实行“扶贫+产业建设”模式的生动典型。

在“扶贫+产业建设”方面,茅箭区尤其注重结合南部山区旅游资源,坚持旅游主导,建立长短结合的产业发展体系,做好“乡村旅游+扶贫”文章。近年来,该区坚持“把农村当景区来打造,把农业当旅游业来发展,把农民当业主来培育”,科学编制实施《茅箭区南部山区旅游导向型乡村综合发展规划》,实施“六边三化三美”行动,完善旅游服务配套设施,吸引更多群众参与旅游服务、产品加工销售等,以乡村休闲为主的全域旅游格局逐步形成;加大金融贴息、技能培训、厂房建设等支持力度,推进“扶贫作坊”建设,营子村、马家河村等建立了黄酒、蓝染、玉器加工等作坊,吸纳贫困户就近就地就业,实现了贫困群众挣钱、顾家两不误;围绕旅游长线产业,链接传统产业,建成茶叶、猕猴桃、蓝莓、中药材等生态观光农业基地,成立各类合作社89家、家庭农场18家,发展香菇、蜂蜜、阳荷等产业;实行产业扶持奖补政策,鼓励勤劳致富,2015年以来兑现奖补资金近800万元;创新实施“企业+合作社+农户”产业发展模式,将特色产业发展到村到户,消除产业“空白村”“空白户”,用政策关怀托起困难群众脱贫致富的底气和信心。

驻村工作队——“驻”进村民心坎里

开展保健康促脱贫“五个一”行动

党的十八大以来,党中央将扶贫开发摆到更加突出的位置,鲜明提出要加快转变扶贫开发方式,实行精准扶贫,并对建立精准扶贫工作机制、坚决打好扶贫开发攻坚战提出了明确要求。其中,选派驻村干部到基层实行定点帮扶也是一项十分重要的内容。“你带着念念不忘的初心而来,群众冷暖永远牵挂在心怀;你带着豪迈的誓言而来,让百姓衣食无忧幸福常在。”这是对茅箭区脱贫攻坚驻村工作队员的写照。在该区35名驻村“第一书记”和85名驻村工作队干部一起,用初心坚守在脱贫攻坚一线,践行着“服务人民、服务群众”的承诺。

李琼是茅箭区疾控中心副主任,2015年底,她克服爱人常年在外地工作,儿子就读高中,家中还有瘫痪在床的婆婆需要照顾等困难,接受区委选派,到茅箭区东城经济开发区陈罗村担任“第一书记”、精准扶贫工作队长。作为初来乍到的新书记、年轻女书记,她积极跟村干部、村民交心换心、用真情打动他们,和大家融合到一起:快过年了,给五保户刘基英买了5斤排骨,剁成小块送到她家里;贫困户任建华的儿子验兵被筛选掉了,在家闹情绪,李琼上门和他谈心,鼓励他完成学业、掌握技能,重振信心;贫困户赵师傅突患胃癌,家里还有媳妇瘫痪在床,李琼赶到他家中,带去棉被等生活用品,向他讲解医疗政策,鼓励他战胜病魔……

无独有偶。茅箭区东城经济开发区鸳鸯村“第一书记”顾樱也是扶贫干部里的巾帼英雄。2017年3月,时任副局(馆)长的顾樱,在大女儿上小学六年级,二女儿不满一周岁尚在嗷嗷待哺,都需要照顾的情况下,主动请缨接下了驻鸳鸯村精准扶贫“第一书记”这份重担。进村后,她早上天不亮就起床,挨家挨户走访,经常到晚上九点多。短短几个月的时间里,她走遍6个村民小组的沟沟坎坎,全村550户人家她户户走到,对35户73名贫困户的基本信息了如指掌。开展扶贫政策宣讲、帮助贫困户做家务、巩固精准扶贫档案工作、制定鸳鸯村五年发展规划、落实安幼养老工作……精准扶贫路上,她与村干部同心协力,带领全村贫困户坚决打赢脱贫攻坚战。

把贫困群众当“家人”,把扶贫工作当“家事”,驻村工作队完成了从驻村到驻心的转变。在一次次疏导群众情绪、化解群众矛盾、解决群众实际困难的行动中,驻村扶贫干部与群众之间建立了深厚情谊,一个个小山村的华丽蝶变也在悄然发生:在“扶贫+扶志+扶智”模式下,茅箭区全面推行村党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民大会或村民代表大会决议的“四议”工作法,建立科学规范的村规民约和 “红黑榜”,从源头遏制住少数贫困户“坐等靠要”、非贫困户“争当贫困户”的不良倾向和现象,引导群众在自我教育、自我约束、自我管理中变“让我脱贫”为“我要脱贫”;深入开展感恩教育、法纪教育、习惯教育、新风教育、自尊教育五大主题教育活动,开展 “好儿媳”“孝心儿女”“最美家庭”等先进典型评选活动,引导形成文明乡风,实现既“富口袋”又“富脑袋”。

一个个生动的实例就是最好的证明:

在茅塔乡康家村,建档立卡贫困户王玉在驻村扶贫工作队的帮扶下开始养殖蜜蜂,逐渐发展成为康家村的养蜂大户。之后,他又相继养鸡、养猪,种植猕猴桃,一举摘掉穷帽子;在茅塔乡王家村,建档立卡贫困户王家珍,在驻村扶贫工作队的帮扶下,利用5万元贴息贷款,发展食用菌产业,并通养猪、养鸡,成功实现脱贫……

驻村扶贫工作队在实施产业扶贫的同时,注重精神扶贫同步推进。在茅箭区二堰街办百二河村,工作队帮助该村通过了《百二河村村规民约》,制定了百二河村“红十条”“黑十条”,建成文明新风文化墙、宣传栏千余平方米,培育了文明新风,提升了村民文明素养;在营子村,开展“十星级文明示范户”评选活动,激发了群众争“星”创“星”的脱贫致富热情;东城经济开发区陈罗村连续开展三届 “四好村民”评选活动,成为全区乡风文明“样板村”……

征程万里风正劲,重任千钧再奋发。

今年是茅箭区巩固脱贫成果的第一年,也是实施乡村振兴和人居环境改善的关键之年。新起点、新目标;新征程、新动力。茅箭区坚持以党的十九大精神和习近平总书记扶贫开发重要指示为指导,全面落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”工作要求,坚持政策不变、力度不减、机构不散、干部不撤,持续推进责任落实、政策落实、工作落实;坚决做好脱贫攻坚与乡村振兴相衔接,抓好扶贫攻坚各类问题整改工作及产业发展、安全住房、基础设施、乡村治理、农村环境综合整治等巩固提升计划,确保巩固提升脱贫成效。

责任编辑:李艳敏 竹溪新闻网编辑部:0719-2729868
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